Проект «Автоматизированный информационно-аналитический комплекс управления бюджетным процессом в Республике Бурятия»

21.12.2009

Проект «Автоматизированный информационно-аналитический комплекс управления бюджетным процессом в Республике Бурятия» включен в республиканскую целевую программу «Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Бурятия (2009-2017 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.02.2009 г. № 36.

Одной из главных задач реализации проекта «Автоматизированный информационно-аналитический комплекс управления бюджет- ным процессом в Республике Бурятия» (далее -комплекс) является подготовка и принятие нормативно-правового акта, определяющего порядок разработки проектов внедрения автоматизации бюджетного процесса на республиканском и муниципальном уровнях.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.10.2008 г. № 477 была утверждена Концепция автоматизации бюджет- ного процесса в Республике Бурятия. В рамках реализации концепции в республике была начата работа по подключению к комплексу получателей средств республиканского бюджета, финансовых органов муниципальных образований республики.

В соответствии с утвержденной Концепцией автоматизации бюджетного процесса в Республике Бурятия реализация проекта осу- ществляется в несколько этапов.

На первом этапе (2008 год) было запланировано создание программного комплекса на республиканском уровне, в том числе:

- создание комплекса в Министерстве финансов Республики Бурятия;

- подключение к комплексу главных распорядителей, распорядителей средств республиканского бюджета.

На втором этапе (II полугодие 2008 года – I полугодие 2009 года) предусматривалось внедрение комплекса на муниципальном уровне, в том числе:

- подключение к комплексу учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, находящихся на территории муниципальных образований Республики Бурятия;

- создание комплекса муниципальных образований в финансовых органах муниципальных районов (городских округов);

- подключение к Комплексу муниципальных образований поселений и учреждений районного бюджета, находящихся на территории поселений.

На третье этапе (II полугодие 2009 года - 2010 год) запланировано построение единого информационного пространства, в том числе:

- объединение в единую информационно-технологическую систему всех участников бюджетного процесса в Республике Бурятия.

На конец 2009 года в Республике Бурятия реализован второй этап Концепции автоматизации бюджетного процесса в Республике Бурятия.

Реализация задачи построения единой системы электронного документооборота и объединения всех участников бюджетного процесса в единую информационно-технологическую систему начата в 2007 году. В период 2007 г. проведена работа по устранению существовавших проблем внедрения программного комплекса, в частности:

- завершена модернизация локально-вычислительной сети для обеспечения высокоскоростного и безопасного канала передачи информации;

- приобретено и введено в эксплуатацию современное серверное и сетевое оборудование;

- обеспечен электронный документооборот с УФК, УМНС, муниципальными образованиями;

- оборудован компьютерный класс министерства для проведения учебы, курсовых мероприятий работников финансовых органов муниципальных образований и главных распорядителей бюджетных средств.

В конце 2007 года введен в эксплуатацию WEB-сервер Министерства финансов Республики Бурятия. Программный комплекс «Бюджет-КС» по исполнению бюджета, используемый в Министерстве финансов РБ, был модернизирован посредством создания единого комплекса исполнения бюджета на республиканском уровне с использованием WEB-технологий. Обеспечена возможность работы в комплексе всех главных распорядителей средств республиканского бюджета на едином WEB-сервере министерства c документами:

- бюджетная роспись;

- сводная бюджетная роспись;

- справки-уведомления о внесении изменений в бюджетную роспись;

- реестр расходных обязательств;

- лимиты бюджетных обязательств.

В 2008 году были выполнены следующие мероприятия:

1. Внедрен в эксплуатацию программный комплекс «Свод-КС», обеспечивающий составление, формирование и свод бюджетной и иной отчетности учреждений республиканского бюджета;

2. Осуществлен ввод в эксплуатацию программного комплекса «Свод WEB», обеспечивающего работу учреждений республиканского бюджета в едином программном комплексе Министерства финансов Республики Бурятия «Свод-КС» через WEB-сервер.

Обеспечена работа главных распорядителей средств республиканского бюджета в единой базе данных по планированию и исполнению республиканского бюджета с документами:

- реестр расходных обязательств;

- сводная бюджетная роспись;

- справки-уведомления об изменении бюджетной росписи;

- лимиты бюджетных обязательств;

- кассовый план поступлений;

- кассовый план по расходам;

- все формы бюджетной отчетности (месячная, квартальная, годовая);

- дополнительная информация к отчетам об исполнении бюджета.

В I-м полугодии 2009 года Министерством финансов Республики Бурятия была проведена работа по подключению учреждений республиканского бюджета, находящихся на территории муниципальных районов (городских округов), к программному комплексу Министерства финансов Республики Бурятия «Свод-КС» по сети Интернет. К числу таких учреждений относятся учреждения, находящиеся в ведомственном подчинении у следующих министерств и ведомств – главных распорядителей бюджетных средств:

- Управление ветеринарии Республики Бурятия;

- Республиканское агентство лесного хозяйства;

- Республиканское агентство по делам семьи и детей;

- Министерство здравоохранения Республики Бурятия;

- Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия;

- Республиканское агентство ГО и ЧС;

- Министерство образования и науки Республики Бурятия;

- Министерство внутренних дел по Республике Бурятия;

- Республиканское агентство занятости.

В 2009 году был проведен обучающий семинар с представителями главных распорядителей средств республиканского бюджета с приглашением специалистов бухгалтерии и планово-экономических отделов. В течениеII и III-го кварталов 2009 года специалисты отдела информационного обеспечения Министерства финансов Республики Бурятия принимали участие в выездных ведомственных семинарах (Министерство культуры РБ, Министерство социальной защиты населения РБ, Управление ветеринарии по РБ, Агентство по делам ГО и ЧС) по вопросам ведения и формирования бюджетной отчетности в программном комплексе.

В 2009 году было завершено обучение специалистов министерств и ведомств, являющихся главными распорядителями бюджетных средств, и их подведомственных учреждений на предмет работы с программным комплексом; а также обеспечен перевод работы по формированию бюджетной отчетности в единый программный комплекс Министерства финансов Республики Бурятия по сети Интернет.

В результате проведенных мероприятий к единому комплексу по планированию и исполнению бюджета были подключены все главные распорядители средств республиканского бюджета. Во II-м полугодии 2009 года к программному комплексу «Свод-КС (WEB)» Министерства финансов Республики Бурятия по формированию и своду бюджетной отчетности подключены подведомственные учреждения главных распорядителей средств республиканского бюджета.

В результате подключения главных распорядителей средств республиканского бюджета к единому комплексу через WEB-сервер обеспечена автоматизация процессов сбора реестров расходных обязательств, отчетов об исполнении консолидированного бюджета, дополнительной информации к отчетам; достигнута оперативность свода информации от ГРБС при составлении проектов бюджетов.

Основные мероприятия по автоматизации процессов сбора информации, ее хранения при прогнозировании, планировании и анализе показателей экономической и финансовой деятельности были выполнены в 2008 году. В соответствии с государственным контрактам от 26 ноября 2007 года, заключенным по итогам открытого конкурса, приобретен программный комплекс администрирования доходов, планирования и анализа республиканского бюджета Республики Бурятия; выполнены технологические работы, связанные с внедрением и модернизацией программного комплекса по исполнению бюджета. В автоматизированном режиме сформирован реестр расходных обязательств и рассчитаны основные показатели республиканского бюджета на 2009 год и плановый период 2010-2011 гг.

В I-м полугодии 2009 г. были завершены работы по установке и настройке автоматизированной системы по планированию бюджетов муниципальных районов, включающие в себя:

- технологические работы, связанные с внедрением;

- обучение сотрудников финансовых органов муниципальных образований РБ;

- методическое обеспечение проекта внедрения;

- консультационные услуги;

- адаптация программного обеспечения под нужды и особенности деятельности финансовых органов муниципальных образований РБ;

- обновление версий программного продукта.

В августе 2009 г. был проведен практический семинар по формированию местных бюджетов в автоматизированном режиме с участием специалистов Министерства финансов РБ, муниципальных районов (городских округов) РБ и разработчиков программного комплекса по проектированию бюджетов.

Обеспечение информационной безопасности и защиты данных как важнейшего фактора взаимодействия республиканских и муниципальных информационных ресурсов в едином комплексе организовано путем разграничения прав доступа к информационному ресурсу. Предусмотрена возможность простановки аналитических признаков пользователями на документы комплекса, исключающих удаление и редактирование ранее представленных документов. Внутри Министерства финансов РБ аналогичным образом в комплексе обеспечено разграничение прав доступа между отделами и сотрудниками. Ежегодно заключается договор на приобретение и продление лицензий антивирусной программы, установленной на серверное оборудование министерства.

Следует отметить, что Министерством финансов Республики Бурятия запланированные мероприятия по автоматизации процессов планирования, исполнения и своду отчетности выполнены в полном объеме и в срок.

В целях решения задачи объединения в единое информационное пространство всех участников бюджетного процесса, запланированной на III-м этапе концепции, была выполнена работа по созданию и эксплуатации единого комплекса по формированию и своду бюджетной отчетности в Республике Бурятия с применением WEB-технологий.

Дальнейшие мероприятия по объединению в единую информационно-технологическую систему всех участников бюджетного процесса в Республике Бурятия, обеспечению технической реализации оценки финансового менеджмента в органах исполнительной власти и местного самоуправления планируется реализовать посредством внедрения информационного ресурса по хранилищу данных по бюджетному процессу.

В период до 2013 года в Республике Бурятия планируется реализовывать мероприятия по созданию системы анализа бюджетного процесса в Республике Бурятия; созданию единого централизованного хранилища данных; обеспечению полной, достоверной, оперативной и детализированной информацией обо всех аспектах бюджетного процесса планируется осуществить до 2013 года.

В ближайшей перспективе (2010-2011 гг.) работа по дальнейшей автоматизации бюджетного процесса в Республике Бурятия будет строиться по следующим направлениям:

• интеграция в единый комплекс данных различных программных комплексов; накопление данных за произвольный промежуток времени; приведение данных к единым стандартам; обеспечение структурированности данных; поддержка хронологии изменений классификаторов (справочников);

• автоматизация учета государственных заданий и государственных услуг;

• внедрение электронно-цифровой подписи при обмене информацией между Министерством финансов РБ и получателями средств республиканского бюджета;

• сопровождение и развитие используемых программных комплексов;

• проведение анализа использования автоматизированных систем и разработка методических рекомендаций по работе с программными комплексами на муниципальном уровне;

• координация мероприятий по внедрению комплекса на муниципальном уровне, включая подключение к автоматизированным комплексам поселений.


$ 57.9344 -0.3093
62.3722 -0.1175
Курс валют на 18.03.2017

Голосование

Полезные ссылки

Архив новостей

Март
2017

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 
 
3
4
5
6
7
8
11
12
13
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31